Ремонт дорог в Выборге может быть сорван из-за столичной штучки. Она уже тормознула полторы тысячи закупок по стране. 47news послушал, как чиновники будут защищаться.

По данным сайта госзакупок, 17 апреля определены поставщики по четырем госконтрактам на ремонт дорог в Выборге. Заказчик - администрация Выборгского района Ленобласти. Начальная цена - 59,12 млн, 43,48 млн, 37,5 млн и 18,2 млн рублей. Срок исполнения — до 1 сентября 2023 года.

Должны отремонтировать участки по улицам Соборная, Александра Невского, Кировская, Волховская, Андреевская, 4-я Бригадная, Гранитно-Карьерная, Выборгская, Пушкина и на проспекте Суворова. Исполнитель восстановит верхние изношенные слои асфальтобетонного покрытия и дорожного полотна межквартальных проездов, отремонтирует дорогу по Школьному переулку, дорожное покрытие по Графскому переулку и улице Верхняя Поселковая. Победители по всем закупкам выбраны по максимальной начальной стоимости.

При этом все четыре закупки с 14 апреля приостановлены по заявлениям в УФАС Ленобласти. Жалобы поступили в последний день подачи заявок, 12 апреля (старт был 23 марта). Их автор — ИП Князева О.Н. Во всех ее обращениях говорится, что требования из условий закупок "противоречат друг другу" - якобы неясно, нужны ли гарантии качества. УФАС она просит провести внеплановую проверку, обязать заказчика внести изменения и привлечь виновных лиц к административной ответственности.

По данным СПАРК, ИП зарегистрировано 3 февраля нынешнего года, основная деятельность связана с областью права. В списке также "производство резиновых шин, резиновых и пластмассовых изделий".

На госзакупках Князева крайне активна. С 14 февраля 2023 года ею подано более 1600 жалоб на закупки по всей стране (то есть, условно - по 400 в рабочий день). Из них 574 признаны обоснованными, 59 отозваны. Бизнес-дама начала с жалоб в управления ФАС Дагестана, Ростовской области, Ленобласти и Петербурга, две из них были удовлетворены. За 17 апреля выдала 32 жалобы к середине дня.

Не применительно к ИП Князевой, о теории и версиях рассуждает юрист в сфере госзакупок Валерия Гусева. 

 - Так могут действовать те, которые готов отозвать жалобу за определенный профит. Нередко за такими ИП стоит целая команда, - предположила собеседница.

Ранее 47news рассказывал, как профи-жалобщики стопорят закупки Ленобласти. В прошлом году на контракты по уборке дорог во Всеволожском районе набросилась карельская компания "Глобал" с немалым опытом по сносу. В том же году жалобщики трижды атаковали подряды на снегоуборку в Тосненском районе.

По указанному в жалобе номеру сотового ИП Князевой корреспонденту ответил мужчина и сказал, что выслушает "вместо нее". Потом попросил отправить вопросы по почте. На момент публикации ответ в редакцию не поступил.

В УФАС Ленобласти таких заявителей называют "профессиональными жалобщиками".

- Года два назад их было порядка 50 в регионе, подавали по 2-3 жалобы на одну закупку. Сейчас осталось не более пяти, - рассказал 47news глава ведомства Тимофей Крюков.

- Как боретесь?

- Не рассматривать их обращения мы не можем. Но подготовлены они, как правило, слабо, жалобы признаются необоснованными. Результата нет, поэтому и не продолжают.

В январе 2022 года вступили новые правила обжалования госзакупок, направленные на борьбу с профессиональными жалобщиками. Для подачи претензий стали требовать электронную подпись руководителя организации и ограничили количество жалоб от одного заявителя на один подряд.

По словам экспертов в сфере Госзакупок, расценки профессиональных жалобщиков - от 0,5 до 3% от цены контракта. На других участников закупок они не выходят, а ждут, когда те сами свяжутся с ними. Поставщикам, которые уверены, что выиграют закупку, выгоднее заплатить, чем жаловаться в правоохранительные органы. Тем более, что оспорить решение ФАС может только суд, а это процесс не быстрый.

Жалобы на выборгские конкурсы будут рассмотрены 19 апреля. Вслед за Князевой по двум из четырех закупок обращения в УФАС подали компании "Аннавеа" (Петербург, основная деятельность — производство медицинских изделий) и "ДСК 47" (зарегистрирована в Выборге; 50% госконтрактов компании по ремонту дорог и благоуйстройству приходится на долю администрацию Выборгского района). Обе посчитали требования заказчика избыточными.

Позицию и тактику защиты у администрации Выборгского района на момент подготовки публикации выяснить не удалось. В "ДСК 47" специалист по закупкам рассказал, что про жалобщиков в компании неоднократно слышали, но на своей практике не сталкивались. "К нам не обращались", - заявил собеседник.

Евгения Парникова, 47news