В пятницу, 7 сентября, в комитете госзаказа Ленинградской области были вскрыты конверты с заявками на участие в разработке концепции социально-экономического развития региона на период до 2025 года, о которой 47News писал несколько дней назад. Как выяснилось, у будущего Ленобласти появился новый дизайнер.

Собственно конверт был один, так как оказалось, что в конкурсе решила участвовать только одна компания - фонд "Центр Стратегического развития Северо-Запад". В полном соответствии с федеральным законодательством конкурс был признан несостоявшимся, так как претендент на почти 18 бюджетных миллионов был лишь один. Следуя формальной логике, после этого нужно объявлять новый конкурс. Однако 94–й закон, несовершенство которого стало уже общим местом, и тут позволяет принимать парадоксальные решения. Если на конкурсе подана одна заявка и она, по мнению комиссии, удовлетворяет условиям конкурса, заказчик имеет право заключить контракт с этим претендентом. Такой вот бой с тенью получается.

Поэтому можно ожидать, что в течение десяти ближайших дней у будущего 47 региона появится новый дизайнер - ЦСР Северо-Запад. В принципе в его участии в конкурсе и практически состоявшейся победе ничего удивительного нет. Фонд уже более 10 лет занимается разработкой различных стратегических документов для российских городов и регионов. Опыт наработан солидный. Цена им предложенная ниже начальной на 3 миллиона. Однако полное отсутствие других участников в конкурсе вызывает удивление.

По мнению опрошенных нами экспертов, это может быть вызвано двумя причинами – не самой высокой, по мнению московских компаний-стратегов, стоимостью контракта и достаточно сильно выраженной связью ЦСР с нынешним областным истеблишментом, что могло создать впечатление заранее заданного результата. Не секрет, что экономический вице–губернатор области Дмитрий Ялов, инициатор конкурса и несколько его помощников долгое время работали в ЦСР. Их портреты и биографии можно найти на сайте фонда в рубрике "Воспитанники". Одним же из отцов-основателей фонда и его действующим председателем правления является близкий к российскому верховному командованию совладелец банка "Россия" Юрий Ковальчук, который вместе с братом Михаилом, по мнению ряда источников, активно поддерживал кандидатуру Дрозденко на губернаторский пост весной этого года.

Напомним, что подобная концепция социально–экономического развития Ленинградской области до 2025 года была разработана еще во времена Сердюкова и принята областным законом в аккурат год назад - в сентябре 2011 года. Правда, как и многие стратегические документы того времени, она была разработана в недрах областного правительства и представляла собой скорее подробное описание текущего состояния дел в регионе, а перспективы развития определялись существующими на тот момент ведомственными целевыми программами. Описывалось, какой может стать Ленинградская область при существующих тенденциях развития, а не такой, какой она должна стать исходя из имеющихся предпосылок.

Объявление нынешнего конкурса показало, что прежней стратегии выпала слишком короткая жизнь. Уже через 70 дней (не слишком ли короткий срок для подобного труда) со дня подписания государственного контракта должна возникнуть новая, которая судя по техническому заданию, должна быть лишена многих недостатков своей предшественницы. По крайней мере, в ней должны быть определены и приоритетные направления развития Ленинградской области, включая показатели эффективности по их достижению, и целевые показатели реализации стратегических приоритетов Концепции, и необходимые для этого ресурсы и источники финансирования. И еще многое другое.

Посмотреть, на что ушли 15 бюджетных миллионов, общественность сможет, скорее всего, в начале следующего года.

Сергей Загладин, 47News