Ленинградское УФАС России вынесло 13 постановлений о наложении административных штрафов в отношении председателя комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области К.М.Харакозова.
Как сообщила корреспонденту 47News руководитель пресс-службы Ленинградского УФАС России Марина Нериновская, все 13 административных дел были возбуждены прокуратурой Ленинградской области и переданы в антимонопольный орган для вынесения постановлений об административных взысканиях.
В ходе изучения документов уполномоченным лицом Ленинградского УФАС России установлено, что председателем Комитета по дорожному хозяйству заключено 13 контрактов на ремонт различных участков дорог Ленинградской области с единственным подрядчиком без проведения торгов. Контракты заключены в октябре, ноябре, декабре 2011 года. Общая сумма заключенных контрактов составляет 198 400 947 рублей.
Поводом для заключения всех контрактов явились обстоятельства непреодолимой силы.
Так, например, контракт на ремонт участка дороги Ульяновка – Отрадное, на сумму 62 656 442 рубля заключен 21 октября 2011 года на основании акта обследования участка автодороги составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 4 месяца. В акте указано, что в результате аномальных погодных условий в зимний период времени произошло разрушение асфальтобетонного покрытия на автодороге, что создает аварийную обстановку и может привести к ДТП с тяжелыми последствиям. Подрядчиком по данному контракту является ООО "Ремстройкомплект".
При ознакомлении с материалами дела представители должностного лица пояснили, что аномальные погодные явления явились обстоятельствами непреодолимой силы, на основании чего и был заключен этот контракт. Вместе с тем, согласно законодательству Российской Федерации кратковременное и сезонное выпадение осадков не попадает под определение обстоятельств непреодолимой силы.
Еще один контракт на 30 901 370 рублей был заключен на ремонт участка дороги Бородинское – Заселье с Ленинградским областным Государственным предприятием "Выборгское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" (ЛО ГП Выборгское ДРСУ) 30 ноября 2011 года на основании акта, составленного еще 3 июня 2011 года, т.е. спустя 6 месяцев.
В этом случае, согласно пояснениям председателя Комитета по дорожному хозяйству, разрушение гравийной дороги вызваны непреодолимой силой, а именно интенсивным вывозом леса. Из анализа имеющихся в деле материалов, следует, что многолетний вывоз леса не является обстоятельством непреодолимой силы, поскольку не является непредсказуемым и не возник внезапно.
Аналогичные пояснения дало должностное лицо и по контракту на ремонт участка дороги Саперное – Джатиево – Мельниково на сумму в 21 611 063 рублей, который был заключен с ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" более чем через 6 месяцев со дня подписания акта обследования.
Поскольку у Комитета по дорожному хозяйству отсутствовали правовые основания для размещения всех 13-ти заказов у единственного подрядчика и имелась возможность заблаговременно объявить открытые аукционы, в действиях должностного лица установлены нарушения ч. 3 ст. 10, п. 6 ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ за данный вид правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей за каждое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафов наложенных на председателя Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области за 13 административных правонарушений составляет 650 тысяч рублей.
С краткой информацией по делам, возбужденным в отношении должностного лица, можно ознакомиться ниже:
№ дела |
Предмет контракта: ремонт автомобильной дороги на участке |
Дата составления акта обследования участка автодороги |
Дата заключения контракта |
Подрядчик |
Цена контракта (руб.) |
157-03-Ш/12 |
Павловск – Косые Мосты |
09 июня 2011г. |
21 октября 2011г. |
ОАО "Пригородное ДРСУ-3" |
14 256 849 |
158-03-Ш/12 |
Ульяновка – Отрадное (км13+128 – км19+000) |
3 июня 2011г. |
21 октября 2011г. |
ООО "Ремстройкомплект" |
62 656 441, 89 |
159-03-Ш/12 |
Песочное – Киссолово (выборочно) |
3 июня 2011г. |
21 октября 2011г. |
ОАО "Пригородное ДРСУ №1" |
2 600 850
|
160-03-Ш/12 |
Подъезд к станции Ламбери |
18 июля 2011г. |
21 октября 2011г. |
ОАО "Пригородное ДРСУ № 1" |
11 633 856
|
161-03-Ш/12 |
Кемполово – Губаницы– Калитино–Выра–Тосно–Шапки (правая сторона) |
18 августа 2011г. |
30 ноября 2011г. |
ОАО "Тосненское ДРСУ" |
3 000 000 |
162-03-Ш/12 |
Бородинское – Заселье |
3 июня 2011г. |
30 ноября 2011г. |
ЛО ГП "Выборгское ДРСУ" |
30 901 370 |
163-03-Ш/12 |
Петрозаводск – Ошта (выборочно) |
23 сентября 2011г. |
30 ноября 2011г. |
ЛО ГП "Лодейнопольское ДРСУ" |
21 668 443
|
164-03-Ш/12 |
Ретюнь – Волошово – Сара Гора |
13 сентября 2011 г. |
01 декабря 2011г. |
ЛО ГП "Лужское ДРСУ" |
10 125 944 |
165-03-Ш/12 |
Долговка-Пелково |
13 сентября 2011г. |
01 декабря 2011г. |
ЛО ГП "Лужское ДРСУ" |
10 125 944 |
166-03-Ш/12 |
Ульяновка-Отрадное, (км 14+040) |
23 августа 2011г. |
08 декабря 2011г. |
ООО "Реммост" |
4 136 418 |
167-03-Ш/12 |
выполнение работ по прочистке водопропускной трубы на участке автодороги Санкт – Петербург – Матокса |
28 сентября 2011г. |
08 декабря 2011г. |
ЛО ГП "Пригородное ДРСУ №1" |
1 780 248 |
168-03-Ш/12 |
Саперное – Джатиево – Мельниково |
15 июня 2011г. |
09 декабря 2011г. |
ЛО ГП "Приозерское ДРСУ" |
21 611 063 |
169-03-Ш/12 |
Орехово – Сосново –Кривко – Петяярви |
13 сентября 2011г. |
21 декабря 2011г. |
ЛО ГП "Лужское ДРСУ" |
3 903 521,03 |