Главный депутат Ленобласти Серей Бебенин меняет схему устройства парламента. Никакой демократии и партийного представительства. Только опыт и ничего, кроме проверенного Валерием Сердюковым.
Не все политические страсти улеглись после выборов в советском стиле в сентябре-2014, а депутатов Законодательного Собрания Ленинградской области возвращают в прошлое.
В среду, 22 октября, парламентарии рассмотрят вопрос № 16 "О совершенствовании организации деятельности ЗакСа". Главное изменение, как следует из формулировки, коснётся схемы организации деятельности законодательного органа власти.
У спикера Сергея Бебенина должно появиться два официальных полноценных заместителя. Вместо нынешнего одного полноценного и четырёх полноценных наполовину.
Строго говоря, речь идёт не об инновации, а о возврате к модели управления парламентом при экс-губернаторе Валерии Сердюкове. Тогда у спикера было два заместителя. К примеру, у предпоследнего, тосненского единоросса Ивана Хабарова, вице-спикерами были, собственно, сам Сергей Бебенин и нынешний вице-губернатор по внешним связям Герман Мозговой.
Знающие люди могут на этом месте ухмыльнуться и подумать о превратностях судьбы: Бебенин, сегодня являющийся секретарём регионального отделения "Единой России", тогда был депутатом от "Справедливой России". Герман Мозговой же тогда был главным единороссом, а теперь к внутренней политике не имеет никакого отношения.
После заксовских выборов-2011 показалось, что дует ветер перемен. Новый руководитель парламента Александр Худилайнен согласился максимально приблизить схему управления к демократической. У спикера появился один полноценный заместитель (эту позицию тогда занял Сергей Бебенин, а после отъезда Худилайнена в Карелию - Алексей Белоус) и четыре заместителя – председателя комиссии. То есть, должность второго разделили на четыре.
Демократичность заключалась не в массовости депутатов-вице, а в том, что каждой фракции был положен такой пост. Приставку "вице" получили единоросс Вадим Густов, эсер Галина Куликова, либерал-демократ Юрий Олейник, коммунист Николай Кузьмин (после ухода в Госдуму его заменил Михаил Бутузов).
Правда, такая схема далась народным депутатам с трудом и после четырех месяцев интриг. Сначала возникла идея на место одного из двух вице-спикеров поставить единого кандидата от оппозиции, но провалилась уже при формулировании. Заводилой процесса о появлении четырёх дополнительных замов был главный либерал-демократ Андрей Лебедев, который подсмотрел её в Госдуме.
После отъезда Худилайнена в Петрозаводск его место занял Бебенин, которому не оставалось ничего иного, кроме как согласиться с наследством бывшего начальника.
Очевидно, в октябре-2014 отчётливо стало понятно: пора возвращаться к прошлому.
Как рассказывают депутаты, Бебенин принёс на совет депутатов новую схему. Не обсуждал. Уведомил, что теперь будет так.
Вскользь прозвучали объяснения в том плане, что вице-спикер должен быть лицом, представляющим весь ЗакС, но практически все при удобном случае начинают говорить о близком им политическом учении. За исключением Олейника, но и он уходит.
Как кажется корреспонденту 47news, этот факт свидетельствует как минимум о двух вещах.
- 63-летний Сергей Бебенин попробовал работать при более-менее демократичной модели управления. Ему не понравилось.
- Сам парламент, состоящий из 50-ти человек, за три года не продвинулся в своём развитии. Как не смогли непровластные партии в самом начале истории нового ЗакСа сплотиться и выдвинуть единого кандидата, так и не могут сейчас.
Самого Бебенина общественность скорей всего поблагодарит. За то, что в ближайшее время в парламенте появится хоть небольшая, но интрига. Уже сейчас гадают, займёт ли пост второго заместителя бывший губернатор Вадим Густов или единоросс, представляющий Выборгский район, Владимир Цой.
Ещё одной интригой станет то, кто займёт место Юрия Олейника. Говорят, некоторые несознательные граждане уже подходили с этим вопросом в лоб к вице-губернатору по ЖКХ и ТЭК Юрию Пахомовскому, который, как известно, неудачно баллотировался в 2011 году. По слухам, он отвечает в том смысле, что рад бы, да не пускают. Почему рад и кто не пускает, не детализирует.
47news считает, что Пахомовский прав. Потому что он избирался по одномандатному округу, а Олейник - по общеоблатсному списку, друг друга они заменить не могут. И потому что в парламенте Пахомовскому будет скучно. В правительстве ведь тоже, к примеру, этим летом меняли схему, пытаясь убрать из неё должность первого вице-губернатора. Процесс шёл несравнимо ярче, чем у Бебенина. Значит, какая никакая, а есть в исполнительной власти жизнь.
Некоторые считают, что к вопросу изменения структуры областного правительства руководство региона может вернуться после ноябрьских.
Заставят некоторые обстоятельства.
P. S. Депутаты ЗакСа, даже если будут не согласны, вряд ли откажутся 22-го октября утверждать схему Бебенина. У него День рождения.
Юлия Гильмшина,
47news