Разговоры закончились – власти Ленобласти подали законы о создании округов. 47news знает, на сколько частей поделят Всеволожский район. И до какого года всем жить.

Этот момент настал – правительство Ленинградской области подало законопроекты о создании муниципальных округов. Пока речь о преобразовании Всеволожского и Кировского районов. Однако, понятно, что они станут первопроходцами, и по этой кальке пойдут все остальные территории.

Раскрывается основная интрига, касающаяся Всеволожского района – на сколько частей его в итоге поделят и во что превратятся нынешние хозяева поселений. Ответ не на поверхности, но ожидаем – округ будет один, все 19 поселений упразднятся. Вероятно, с остальными районами будет всё точно так же, каждый из тех шестнадцати, что ещё не дошёл до реформы, станет муниципальным округом.

Если по порядку, то в законопроекте прописано, что днём образования Всеволожского округа является день истечения полномочий представительного органа района или – день досрочного прекращений полномочий. Проще говоря, крайней датой станет 2029 год, но в случае достижения компромисса – и раньше.

Административным центром округа назначили город Всеволожск. Это тоже важно, ведь выбрать могли и превышающее его по численности Мурино. Здесь по последним данным проживает 116 тысяч человек, тогда как во Всеволожском городском поселении – около 80 тысяч.

Больше всего обратит на себя внимание судьба муниципальных депутатов, избранных в каждом муниципалитете. Их количество сегодня неоднородное, подбиралось с учётом числа жителей, и варьируется от 10 в таких поселениях как Щеглово или Романовка, до 20 во Всеволожске. Всего – 290. Теперь их будет ровно 60. Зато сохранится срок полномочий, он будет таким же – пять лет.  Избираться они будут по двенадцати пятимандатных округам. Схему позже утвердит Леноблизбирком. 

По всей видимости, заканчивается период заигрывания с демократией. После превращения района в округ главой администрации станет ровно тот, кого выберет губернатор Ленобласти. Сформулировано это, конечно, несколько деликатней: "Первый глава избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных губернатором и возглавляет администрацию".

В административных центрах упраздненных поселений должны быть сформированы территориальные органы администрации Всеволожского округа, входящие в структуру администрации.

В документе прописаны переходные положения, касаются они поселений, где должны были состояться выборы в ближайшее время. Так вот, полномочия советов депутатов Агалатовского, Морозовского, Новодевяткинского, Свердловского поселений продлеваются на один год. Хотя выборы здесь должны были пройти осенью 2026 года. Остальные муниципальные парламенты существуют до тех пор, до которых это прописано в их Уставах.

Здесь, конечно, кроется основной подвох. Либо придётся образовывать округ в 2027 году только из Агалатовского, Морозовского, Новодевяткинского и Свердловского поселений, раз у них к тому моменту закончатся даже продлённые полномочия. Либо – в добровольно-принудительном порядке добиваться прекращения полномочий во всех остальных пятнадцати муниципальных образованиях. 

Так или иначе, со дня образования Всеволожского муниципального округа все администрации поселений подлежат реорганизации "путем их присоединения к администрации Всеволожского округа". Впрочем, вплоть до даты формирования нового органа местного самоуправления вопросами непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения будут заниматься те представители власти, что занимались этим и до реформы.

В целом же Всеволожский округ будет являться правопреемником муниципальных образований, в том числе – по поводу права собственности на имущество. Соответственно, единым будет бюджет.

Все градостроительные документы имеют ту же силу, что и до образования округа. В случае, если проекты изменений в генпланы прошли процедуру публичных слушаний, их окончательное принятие допускается в течение года с момента появления Всеволожского округа.

- Реорганизация администраций поселений позволит сохранить рабочие места сотрудников, а также обеспечит централизацию имущества находящегося в собственности упраздненных муниципальных образований, - сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Соответственно, все точно так же и в Кировском районе, единственная разница, что депутатов там будет тридцать, их изберут по десяти трехмандатным округам. Сегодня муниципальных депутатов – 135. Административным центром станет город Кировск.

Стоит ожидать, что в ближайшее время появятся проекты законопроектов и по другим муниципальным районам. Напомним, Гатчинский превратился в округ в 2024 году, а Сосновый Бор таковым был всегда. Вероятно, депутаты ЗакСа проголосуют за документы в обозримом будущем, видимо – до начала лета.

Таким образом, региональные власти подводят черту под всеми разговорами о муниципальной реформе, которая длилась на протяжении нескольких лет. 
Совсем недавно сообщалось, что новые муниципальные выборы пройдут не ранее 2028 года, поскольку в 2027 году есть праздник поважней – День рождения Ленобласти. На февральском совещании по этому поводу руководители районов особо не спорили с планами. Причем, предполагалось, что Всеволожский район станет последним, кто войдёт в реформу, потому что он самый большой. Единственный, кто собирался бойкотировать собственную ликвидацию, был глава Колтушей Эдуард Чирко.