Порядка 70% сельских территорий Ленинградской области могут остаться без проводной связи и интернета, считают эксперты. Причина - в реформе, которую задумало правительство. Под ударом - небольшие операторы, обслуживающие коттеджные поселки и труднодоступные местности. Но даже если услуги останутся, то они вырастут в цене.

Что случилось

Минцифры планирует провести масштабную реформу лицензирования операторов связи.  Оставить хотят всего три из примерно 20 видов лицензий.

"Базовая лицензия" — для кабельного ТВ. Предусматривает, что уставный капитал или собственные средства организации составляют не менее 5 млн рублей.

"Универсальная лицензия" — для широкополосного доступа в интернет (ШПД, синоним — фиксированный проводной интернет). Уставный капитал или собственные средства организации должны составлять не менее 30 млн рублей. Лицензия позволит работать на территории от одного до шести регионов или муниципальных образований, но при этом оператор должен покрывать значительную часть домов (не менее 15% многоквартирных домов в каждом населенном пункте от 10 до 500 тыс. жителей либо не менее 20% МКД в каждом муниципальном образовании) и иметь инфраструктуру связи в каждом муниципалитете присутствия;

"Генеральная лицензия" — для оказания услуг на территории всей страны. Уставный капитал или собственные средства оператора должны составлять 100 млн рублей, а его узлы связи — находиться в ⅔ регионов страны или в каждом муниципальном образовании.

Как писал "Коммерсантъ", выручка от услуг связи у новоиспеченных лицензиатов должна быть не менее 50% от общей выручки, а ИП вообще не смогут оказывать услуги связи. Помимо этого, компании должны выполнить все требования по подключению к системе оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ).

Нововведения планируют ввести с 1 сентября 2026 года. Предусматривается переходный период, а оказание услуг исключительно по новым правилам ожидается к началу 2028 года. Если компания не будет соответствовать требованиям, ее лицензию аннулируют.

В масштабе страны это грозит уходом с рынка как минимум трети провайдеров. По данным ассоциации "Ростелесеть", сейчас услуги широкополосного доступа в интернет в России оказывают около 4220 операторов. Из них полностью соответствовать требованиям смогут лишь 7,6%. Среди провайдеров кабельного ТВ — 20%.

Почему это важно для Петербурга и Ленобласти

Небольшие операторы, которые могут "попасть под нож" в результате реформы, активно работают в Петербурге и Ленобласти. Здесь трудно отделить одних от других, поскольку многие зарегистрированы в городе, но услуги оказывают непосредственно в области.

Есть компании, которые представлены и работают только в Петербурге, но их мало. Если они уйдут с рынка, скорее всего их абонентов быстро переподключат другие игроки. Да, возможно, услуги выйдут дороже, а может быть станут менее качественными, но это останется проблемой единичных домов и ее можно будет быстро решить. Гораздо больше от ухода таких провайдеров могут пострадать жители Ленобласти. Причем не Кудрово, Мурино, Всеволожска, Гатчины и других городов, а сельской местности.

"Если географически смотреть, по грубым прикидкам, порядка 70% сельских территорий Ленинградской области [могут остаться без проводной связи]", — говорит Леонтьев. И это еще позитивный прогноз, добавляет он. По его словам, обсуждается и более радикальное предложение — поднять порог по уставному капиталу для провайдеров до 100 млн рублей.

В ассоциации "Облтелесеть" "Фонтанке" сообщили, что серьезно озадачены появившимся проектом изменений лицензирования и возможными новыми требованиями к операторам связи. По оценке бизнес-объединения, это будет значительный удар по рынку операторов ШПД и кабельного телевидения.

Многие фильтры, предложенные профильным ведомством, могут пройти только операторы "большой пятерки", отмечает совладелец провайдера Zextel Олег Зиборов. Его компания работает на рынке 12 лет. Зона покрытия охватывает Всеволожск, Щеглово, Романовку, Углово, Рахью, Ириновку, Ваганово и другие поселения.

"Проникновение 25% в муниципальном образовании — это показатель очень труднодостижимый. Если взять Всеволожский район, там проживает порядка 600 тысяч жителей. Соответственно, 25% — это получается 150 тысяч. Тяжело набрать такое количество клиентов. Моя компания работает в частном секторе — там вообще всё по-другому. Мы подключаем коттеджные посёлки, садоводства, и там эту цифру никогда не набрать. Есть компании-провайдеры, которые подключают только юридические лица или госучреждения. У них рынок другой, они тоже не попадают под эту реформу. По крайней мере, в том виде, в котором мы ее видели в утечках в СМИ", — говорит он.

К чему готовиться абонентам

Судя по реакции участников рынка, ни к чему хорошему. Если вы живете в отдаленных районах Ленобласти и пользуетесь услугами местного оператора, в самом худшем случае вам могут отключить проводной интернет. Тогда у вас останется только мобильный интернет, работающий нестабильно в связи с мерами обеспечения безопасности.

Если вашего оператора поглотит более крупный оператор, вам могут поднять тариф. Деваться вам, скорее всего, будет некуда, потому что это единственная компания, работающая в вашем поселке.

Если поглощение не произойдет или вы просто захотите переподключиться к другому оператору, ему нужно будет тянуть к вам свои магистрали на десятки километров, а это дорого и долго. Вопреки расхожему мифу, для представителя "большой пятерки" — условного "Ростелекома" — это будет также дорого, долго и вообще, с экономической точки зрения, не вполне понятно зачем.

Насколько вырастут цены

"Если мы возьмём реформу в нынешнем виде, то количество операторов у нас сократится примерно в 8—10 раз. Я думаю, что произойдет удорожание услуг минимум в 4—5 раз в течение года", — полагает Олег Зиборов.

Подробнее читайте на Фонтанке.ру