Евросоюз меняет визовый режим для россиян - на прицеле конкретная категория граждан. Посмотрим, останется ли у нас коридор для маневра. 

Закрыть въезд в Европу для участников СВО предложила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Речь о всех служивших в армии после начала спецоперации. "Таким образом, Европа остается закрытой для всех, кто участвовал во вторжении на Украину", – цитируем.

Как консульства будут узнавать, успели ли мы побывать в зоне СВО, и какие риски для ветеранов боевых действий, 47news спросил понимающих.

Генеральный директор VCP Travel, эксперт РСТ, стратегический аналитик Михаил Абасов пояснил, что военный билет не является обязательным документом при подаче на визу. Но есть вероятность, что его начнут запрашивать. Уже сейчас консульства имеют на это право, но делают по усмотрению.

- Эстония выступила первопроходцем: вероятно, они протестировали эту систему, вышли на Еврокомиссию и сказали, что есть способы выявлять военных комбатантов. Около 1,5-2 тысяч граждан уже были внесены в базу SIS (от англ. Schengen Information System — Шенгенская информационная система). Среди инструментов, в первую очередь, некие свои проверенные источники, затем фотографии, видеоматериалы, соцсети. Основные противники [ужесточения визового режима] - Испания, Италия, Франция (у Германии более усредненная позиция) — страны, которые больше всех нам выдают визы. Они пояснили, что подобные инструменты могут привести к большому количеству ошибок, выразили неуверенность в том, что это будет правильно работать, — отметил Михаил Абасов.

По мнению специалиста, окончательное решение по этому вопросу стоит ожидать не ранее 2027 года: требуется проработка, согласование, рассмотрение Визовой рабочей группой (Visa Working Party), а также внесение изменений в документальную базу.

В начале года Эстония впервые заявила о запрете на въезд для 261 участника СВО, и список будет пополняться, передавали СМИ. К марту цифра увеличилась до 1,5 тысяч человек. Примеру призывали последовать и другие страны. При этом в мае стало понятно, что выдача виз россиянам в Европу только набирает обороты: по итогам 2025 года их выдали на 10,2% больше (631 960 виз), чем в 2024-м (574 934), сообщал Euractiv. Следом 11 государств Шенгенской зоны обратились в Еврокомиссию с просьбой ограничить выдачу виз гражданам России.

"Пока ничего не изменилось, кроме того, что в последнее время стали выдавать меньше виз. Вероятно, на фоне статистики 2025 года от стран будут ждать, чтобы по 2026‑му уже не было такого прироста. Болгария начала отменять записи на подачу, итальянцы максимально сократили по квотам, Франция присоединяется", — поделился специалист.

По мнению исполнительного директора компании "Визаход" Даниила Сергеева, вопрос об участии в СВО может быть задан кандидату на визу напрямую. Но как будут проверять правильность ответа, до конца непонятно.

- Предположительно, в первую очередь будут отслеживать публичных лиц — военных блогеров и военкоров, высокопоставленных офицеров. Для проверки могут задействовать непубличные и неформальные источники информации: утекшие в сеть зарплатные ведомости банков, данные SIM‑карт, а также сведения, собранные осинтерами (от англ. Open Source Intelligence (OSINT) — разведка по открытым источникам). Вероятно, в визовой анкете появится вопрос об участии в СВО — интересно, в какой формулировке... При этом ответ "да", скорее всего, автоматически приведет к отказу в визе, поэтому вряд ли кто‑то будет на него честно отвечать, – считает руководитель.

Схожий подход используют США: там сочетают формальный вопрос с анализом неформальной базы данных. Ее формируют из сведений, полученных из разных источников, а затем обрабатывают и интерпретируют (при подаче на американскую визу, например, могут попросить перечислить соцсети, которыми пользуешься – Ред.).

"Неясно, насколько подобные механизмы совместимы с легальными процедурами в рамках действующего порядка", – подчеркнул эксперт.

Ответ на вопрос об участии в специальной военной операции в консульстве не должен повлечь последствий для бывшего военнослужащего, уверен адвокат и управляющий партнер Центрального адвокатского бюро Петербурга Александр Аскеров.

- В 99% случаев само по себе участие в спецоперации не является тайной, если не подписывалась документация, касающаяся допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Это не нарушение. То же самое касается предоставления военного билета: информация о статусе военнообязанного в принципе не составляет тайну. Человек сообщает информацию о себе, в какой должности он состоял, кем являлся – информация о своем роде деятельности.

В начале мая вопрос о предоставлении военного билета как раз в консульство Эстонии обсуждался на одной из онлайн-платформ, предоставляющей юридические услуги. Клиент указал, что нигде не служил. Здесь авторы были солидарны: показывать военник российским законодательством не запрещается.

Адвокат федеральной юридической группы "Яланжи и партнеры" Елена Шилина напомнила, что военный билет – это все же не просто удостоверение личности, а документ воинского учета, содержащий сведения, которые государство охраняет. Поэтому в нынешних реалиях передача этих данных другой стране, особенно из числа недружественных, выводит ситуацию из плоскости гражданско-правовых отношений в плоскость госбезопасности.

- Для кадровых военных и контрактников сама попытка получить визу без разрешения командования – это должностное нарушение. Передача же скана военного билета в консульство недружественной страны для них несет колоссальные риски, а именно [ответственность] по статьям "Государственная измена" (275 УК) и "Разглашение государственной тайны" (283 УК). Если в военном билете содержатся сведения о службе в режимных частях, секретных подразделениях или данные, составляющие гостайну (перечень определен Законом РФ №5485-1), отправка скана за рубеж может быть квалифицирована как оказание материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству в деятельности, направленной против безопасности РФ.

По мнению юриста, передачу сведений о конкретных войсковых частях, дислокациях и боевом опыте участниками СВО фактически можно трактовать как "бесконтрольный слив информации военного характера иностранным разведкам", а сегодня – это прямой путь к возбуждению уголовного дела.

Что касается процедуры, поскольку у консульств нет доступа к Единому реестру воинского учета, они будут действовать по декларативно-заявительному принципу, закрепленному жестким верификационным фильтром. 

"Это будет выглядеть примерно так: ЕС просто включит скан всех страниц военного билета для мужчин от 18 до 60 лет, или справки об отношении к воинской обязанности для женщин определенных профессий в обязательный пакет документов. Если заявитель предоставляет военный билет с отметкой об СВО или службе в ВС РФ – он автоматически получает отказ в визе и попадает в стоп-лист Шенгена, а в РФ рискует получить внимание со стороны спецслужб за передачу чувствительных данных. Если заявитель скрывает этот факт, например, утверждает, что потерял документ или не служил, консульство потребует альтернативные справки из военкомата. Попытка предоставить поддельные документы или скрыть службу влечет за собой аннулирование прошлых виз, депортацию и запрет на въезд в ЕС на десятилетия", – поделилась Елена Шилина.

Собеседник 47news в структурах Минобороны РФ рассказал, что на сегодняшний день все бывшие участники СВО (уволенные и не проходящие службу в данный момент), не связанные какими-либо ограничениями, например, гостайной, могут, как и все остальные, свободно выезжать за пределы страны. Европа – не исключение. Вопрос о законности предоставления каких-либо данных собеседник оставил юристам.