В 47 регионе, как и во многих других субъектах РФ, с 1 марта запретят торговлю "парилками" и "жижами". Уже подсчитано, сколько может потерять экономика 47 региона. Молодёжь, дыши глубже.
И Ленинградская область тоже готова ввести пятилетний запрет на вейпы и электронные сигареты — популярные у молодёжи, и не только, искусы. Как и в других антивейповых субъектах РФ, "парилки" в 47 регионе должны исчезнуть из розницы 1 марта 2027 года. И так, чтобы глаза их больше не видели на прилавках и витринах до 1 марта 2032-го.
Это курение убивает медленно, а Законодательное собрание Ленобласти работает на других скоростях. Законопроект "О запрете розничной продажи электронных систем доставки никотина…." авторства депутата Никиты Коваля был зарегистрирован ещё 17 июля. Последнее плановое заседание областного парламента седьмого созыва состоялось через неделю — 24 июля. А комиссия по законности и правопорядку уже нового восьмого созыва рассмотрела инициативу 20 октября.
Как рассказали 47news участники заседания, антивейповый вопрос рассмотрели споро. Комиссия рекомендовала принять проект депутата Коваля в первом чтении. Другое дело, что для этого законопроекта она не профильная.
Весёлый язык агитационного плаката, какими только карикатурами и бытовыми анекдотами не агитировал бороться с вредной привычкой. Но бумага профессиональных законотворцев не терпит прибауток. Депутатская инициатива бьёт по вейпам предельно точными формулировками с полной отсутствием эмоциональной окраски.
"Принятие законопроекта позволит снизить уровень потребления никатиносодержащей продукции населением Ленинградской области; уменьшить риск возникновения заболеваний, связанных с потреблением никотина; защитить несовершеннолетних от вовлечения в потребление никотиносодержащей продукции; создать дополнительные правовые механизмы для противодействия распространению электронных систем доставки никотина", - почти расшифровывает инициативу и почти как Минздрав предупреждает депутат Коваль.
Почему запрет на розничную продажу вейпов действует только пять лет?
Дело в том, что Ленинградская область не единственный субъект РФ, который принимает свой антивейповый закон. В региональных парламентах в настоящее время парад подобных проектов.
Старт этому движению был дан 26 июня, когда президент Владимир Путин подписал закон о лицензировании деятельности по торговле табачной продукции. Этот закон и даёт право областям, краям и республикам устанавливать на своей территории запрет розничной продажи вейпов. Экспериментальный режим действует как раз пять лет — с 1 марта 2027-го до 1 марта 2032-го года. После завершения эксперимента федеральная власть в лице Росалкогольтабакконтроля проанализирует эффект от ограничений в тех регионах, которые решат их установить.
Какие регионы уже запретили продажу вейпов
Практика показывает, что региональные парламенты без пробуксовок принимают местные законы о пятилетнем запрете продажи вейпов. С 1 марта 2027-го года эти электронные причуды уже нельзя будет купить на территории Якутии, Ненецкого автономного округа, Пермского и Забайкальского края, в Республике Северная Осетия — Алания, в Нижегородской, Пензенской, Саратовской и Рязанской областях.
Параллельно с Ленинградской областью оформляют пятилетний "бан" на нездоровую электронщину в Республике Татарстан, на Камчатке, Сахалине, в Мурманской и Омской областях, а также в соседнем Санкт-Петербурге. Так что, например, у молодёжи Кудрово, Бугров, Мурино, Янино, и других ближайших к мегаполису областных населённых пунктов уже не будет возможности съездить к метро до ближайшей "табачки" и прикупить вейпов и жижи. Более того, Ленобласть планирует синхронизировать свои действия по введению запрета на парилки с Петербургом. Идентичный областному городской законопроект внесли в Законодательное собрание Петербурга 19 октября.
Сколько потеряет бизнес и бюджет Ленинградской области от запретов вейпов?
Публичное обсуждение законопроекта комитет экономического развития и инвестиционной деятельности 47 региона провёл ещё в августе. Не обошлось без замечаний и предложений. Понятно, что противники вейпов отчитывают "табачников" за то, что вкусовые добавки и ароматизаторы делают электронные пыхтелки привлекательными для детей и подростков, формируя стойкое привыкание и нанося вред растущему организму. С другой стороны, владельцы вейп-шопов говорят о том, что и мелкая розница даёт рабочие места, так как за яркими прилавками стоят те же самые родители, а зачастую и сами студенты.
"Это катастрофа! Я прошёл по Невскому проспекту и увидел три подряд полуподвала, где торгуют вейпами", - недавно возмущался в петербургском парламенте директор ФГУП ФГБУ "СПб НИИФ" Минздрава Пётр Яблонский.
Однако экономические прогнозы трудно строить на количественных показателях, хоть и добытых зорким глазом заслуженного медика. У экономической деятельности есть свой классификатор.
Например, организации, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции и устройств для её потребления можно отнести к ОКВЭД 47.26 "Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах". Согласно данным Росстата, таких организаций в Ленинградской области всего 34 (то есть по паре торговых точек на район - прим. 47news). Хотя ещё ориентировочно шесть сотен организаций указывают ОКВЭД 47.26 дополнительно.
"По экспертным оценкам Союза участников оборота никотинсодержащей продукции, в Ленинградской области регулирование затронет сферу МСП, представленную преимущественно микро- и малыми предприятиями. В каждом крупном районном центре области (Гатчина, Всеволожск, Выборг, Кингисепп, Тосно) под действие акта попадает от 15 до 40 легальных торговых точек", - отмечают в комитете экономического развития 47 региона. А полицейские сводки напоминают о том, что есть ещё и подпольные торговые точки и склады.
По оценке экономистов, ориентировочно суммарный размер издержек и убытков на одну розничную точку за шесть лет составит почти 12,5 млн рублей. Сюда входят ликвидационные затраты — владельцу вейп-шопа нужно будет по правилам зарыть свой бизнес; издержки простоя — штрафы от расторжения договоров аренды; прямой ущерб — закупленные до введения ограничений партии вейпов можно и не продать. А ещё есть недополученная прибыль и альтернативные издержки.
Если ориентироваться на тот самый ОКВЭД 47.26 о розничной торговле табачными изделиями в спецмагазинах, то за 2025 год в бюджет Ленобласти и местные бюджеты поступили: НДФЛ — 8,3 млн рублей (65% - в областной, 35% - в муниципальный), транспортный налог — 1,9 млн руб.; налог на имущество — 484 тыс. рублей (бюджет поселения); УСН — 25,8 млн рублей (доход муниципального образования)
А если бизнес не прикроет лавочку и продолжит торговлю вейпами?
Законопроектом предусмотрен не только запрет на розничную продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей для этих самых систем, но и изменения в областной закон "Об административных правонарушениях".
В Ленинградской области нарушителей антивейпового торгового закона планируют штрафовать. Для граждан и должностных лиц размер наказания составит от 1 тысячи до 3 тысяч рублей, для осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица – от 7 тысяч до 20 тысяч рублей, а для организаций – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.